PGR envia ao STF parecer a favor da verticalização

O procurador-geral da República, Antonio Fernando Souza, enviou ao STF (Supremo Tribunal Federal) parecer a favor da Adin (Ação Direta de Inconstitucionalidade) que questiona a Emenda Constitucional nº 52/06. A emenda acaba com a chamada verticalização e entra em vigor imediatamente.

Proposta pela OAB (Ordem dos Advogados do Brasil), a Adin sustenta que a medida viola o artigo nº 16 da Constituição. O procurador-geral concorda e pede no parecer que o STF declare a inconstitucionalidade do artigo 2º da emenda, que garante a aplicação da regra para as eleições deste ano.

O artigo 1º da Emenda Constitucional 52, aprovada este ano pelo Congresso, diz que os partidos terão autonomia para escolher suas coligações eleitorais, sem vinculação entre as candidaturas em âmbito nacional, estadual, distrital ou municipal. Já o artigo 2º determina que a nova regra entre em vigor imediatamente –ou seja, a norma estaria valendo já para as eleições de 2006. Na ação, a OAB afirma que a emenda é inconstitucional porque não respeita o artigo nº 16 da Constituição. O artigo determina que as leis alterando o processo eleitoral não podem ser aplicadas às eleições que ocorram até um ano da data da vigência da nova lei.

No parecer, o procurador-geral afirma que o artigo nº 16 foi criado para impedir “casuísmos” capazes de alterar o resultado das eleições. “A prevenção dos casuísmos se dá em termos amplos, precavendo-se o processo eleitoral de qualquer espécie de alteração extemporânea, em detrimento da segurança jurídica exigida pela necessária legitimação do pleito”, diz ele.

“Somente com a garantia de preservação das diretrizes do processo eleitoral, ao menos nos instantes próximos ao da realização do pleito, alcançar-se-á um mínimo grau de estabilidade institucional.” Por isso, o procurador-geral sustenta que o fim da verticalização não pode ser aplicado para as eleições deste ano.

Além disso, Souza lembra que, em outros julgamentos, o Supremo reconheceu a validade do princípio da segurança jurídica e da anterioridade –garantidos pelo artigo nº 16. O parecer do procurador-geral será analisado pela ministra Ellen Gracie, relatora do caso no STF.

Folha Online